Вопрос: Кому предоставляется государственная адресная социальная помощь в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни?
Ответ: В соответствии с УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 19 января 2012 г. № 41 «О государственной адресной социальной помощи», государственная адресная социальная помощь (далее – ГАСП) в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни предоставляется семьям, имеющим по объективным причинам среднедушевой доход ниже критерия нуждаемости.
По состоянию на 01.05.2021 года-273,27 бел.рублей.
Семьям при рождении и воспитании двойни или более детей такая помощь предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода.
Вопрос: Предоставляется ли обеспечение продуктами питания семьям в случае рождения и воспитания двойни и более детей, если трудоспособный отец либо трудоспособное лицо, с которым мать не состоит в зарегистрированном браке, но совместно проживает и ведет общее хозяйство, не работает?
Ответ: К семьям, в которых родились и воспитываются двойни и более детей, условия занятости, предусмотренные частью первой пункта 6 Указа, на данную категорию семей распространяются.
Пункт 6 Указа №41: ГАСП в виде обеспечения продуктами питания первых двух лет жизни не предоставляется, если трудоспособный отец в полной семье либо трудоспособное лицо, с которым мать не состоит в зарегистрированном браке, но совместно проживает и ведет общее хозяйство, не является занятым.
Вопрос: Сколько трудоспособный отец в полной семье либо трудоспособное лицо, с которым мать не состоит в зарегистрированном браке, но совместно проживает и ведет общее хозяйство, должен проработать для получения права на обеспечение продуктами питания при первичном обращении?
Ответ: При первичном и последующих обращениях продолжительность занятости должна составлять не менее 6 месяцев в расчетном периоде.
Вопрос: Предоставляется ли обеспечение продуктами питания, если член семьи (гражданин) либо трудоспособный отец в полной семье является инвалидом III группы, не работает и не зарегистрирован в установленном законодательством порядке в качестве безработного или на момент обращения за помощью является получателем льготной пенсии, но не достиг возраста, дающего право на пенсию на общих основаниях?
Ответ: Указом № 41 установлено, что ГАСП в виде обеспечения продуктами питания не предоставляется неработающим трудоспособным гражданам, не зарегистрированным в установленном порядке в качестве безработного.
При этом под трудоспособными лицами понимаются граждане в возрасте 18 лет и старше, не являющиеся инвалидами I, II группы, не достигшие общеустановленного пенсионного возраста, а также граждане, достигшие этого возраста, не имеющие права на государственную пенсию.
Таким образом, неработающим, не зарегистрированным в установленном порядке в качестве безработных инвалидам III группы, а также гражданам, являющимся получателями льготной пенсии, не достигшим общеустановленного пенсионного возраста, дающего право на государственную пенсию, ГАСП в виде обеспечения продуктами питания не предоставляется.
Вопрос: Необходимо ли при принятии решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП) в виде обеспечения продуктами питания учитывать факты осуществления гражданином (членом семьи) выездного туризма?
Ответ: ГАСП в виде обеспечения продуктами питания предоставляется семьям (гражданам), имеющим по объективным причинам среднедушевой доход ниже критерия нуждаемости (подпункты 2.1 и 2.5 пункта 2 Указа № 41).
При этом решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) ГАСП, ее размерах и периоде предоставления принимается комиссией, в том числе с учетом обоснованности расходов на отдых и путешествия.
Таким образом, комиссией в отношении граждан, выезжающих за пределы Республики Беларусь, решения должны приниматься индивидуально, учитывая количество и цели таких выездов.
Вопрос: При наличии в собственности какого количества жилых помещений многодетная семья имеет право на обеспечение продуктами питания?
Ответ: Согласно подпункту 4.1 пункта 4 и пункту 6 Указа № 41 ГАСП в виде обеспечения продуктами питания не предоставляются семье (гражданину), если семья (гражданин) в целом имеет в Республике Беларусь в собственности более одного жилого помещения (квартиры, жилого дома).
Многодетные семьи составляют исключение из указанной выше нормы.
Таким образом, при принятии решения о предоставлении указанных видов ГАСП в отношении многодетных семей количество принадлежащих им на правах собственности жилых помещений (квартир, жилых домов) роли не играет.
Вопрос: Как включаются в среднедушевой доход семьи при предоставлении обеспечения продуктами питания суммы социальных и иных выплат: начисленные или полученные (пенсия, пособия, и т.д.)?
Ответ: В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи (гражданина) для предоставления государственной адресной социальной помощи, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2012 г. № 274 (далее – Положение, утвержденное постановлением № 274), при учете доходов семей (граждан), обратившихся за предоставлением ГАСП, принимаются во внимание доходы, полученные (начисленные) как в денежной, так и в натуральной форме, а также размер стоимости (денежный эквивалент) полученных льгот.
При этом к начисленным выплатам относятся заработная плата, включая выплаты компенсирующего и стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда и доходы, выплата которых гарантирована законодательством Республики Беларусь: пособия, назначенные в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»; пенсии; пособие по уходу за инвалидом I группы либо за лицом, достигшим 80-летнего возраста; стипендии; пособие по безработице.
Другие виды доходов, указанные в пункте 9 Положения, утвержденного постановлением № 274, включаются в среднедушевой доход семьи (гражданина) как полученные.
Вопрос: Если в семье несколько детей (например, 1,3 года, второй старше), то при обращении за обеспечением продуктами питания детей первых двух лет жизни необходимо ли представлять свидетельства о рождении всех детей?
Ответ: Перечень документов для обеспечения продуктами питания, предоставляемых гражданином, определен подпунктом 2.33.4 пункта 2.33 перечня административных процедур. Этим подпунктом предусмотрено предоставление свидетельства о рождении на всех детей в семье в возрасте до 18 лет.
Вопрос: Если есть постоянная и временная регистрация, имеют ли право обращаться за детским питанием по временной регистрации?
Ответ: Порядок обращения за ГАСП в виде обеспечения продуктами питания установлен пунктом 31 Положения, утвержденного Указом № 41. В частности, названным пунктом определено, что при регистрации родителей по разным адресам заявление подается одним из родителей в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) родителя, с которым фактически проживает ребенок.
Соответственно, гражданин имеет право обращаться по месту временной регистрации. При этом при определении права семьи на обеспечение продуктами питания по месту пребывания, необходимо запрашивать сведения о непредставлении данного вида ГАСП по месту жительства.
Вопрос: Обязательно ли представлять копию трудовой книжки для подтверждения занятости трудоспособного отца при обращении за обеспечением продуктами питания, если отец представил справку о доходах за 12 месяцев?
Ответ: Перечень документов, представляемых гражданином при подаче заявления о предоставлении обеспечения продуктами питания, установлен подпунктом 2.33.4 перечня административных процедур. Помимо сведений о доходах каждого члена семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения, представляются выписка (копия) из трудовой книжки или иные документы, подтверждающие занятость трудоспособного отца в полной семье либо трудоспособного лица, с которым мать не состоит в зарегистрированном браке, но совместно проживает и ведет общее хозяйство.
Вопрос: В семье двойня до 2 лет и третий ребенок, также до 2 лет. При обращении за обеспечением продуктами питания необходимо подавать одно заявление либо на каждого ребенка?
Ответ: Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 13 марта 2012 г. № 38 утверждена форма заявления о предоставлении ГАСП в виде обеспечения продуктами питания детей. В данной форме предусмотрено, что если в семье двое и более детей в возрасте до двух лет, нуждаются в обеспечении продуктами питания, родитель подает одно заявление, в котором указываются сведения обо всех детях.
Вопрос: Семьям при рождении и воспитании двойни обеспечение продуктами питания предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода. Как будет предоставляться данный вид ГАСП на третьего ребенка?
Ответ: Пунктом 2.5 Указа установлено, что семьям при рождении и воспитании двойни и более детей ГАСП в виде обеспечения продуктами питания предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода семьи. Обеспечение питанием без учета доходов предоставляется на всех детей в возрасте до двух лет, воспитываемых в семье.
Вопрос: За предоставлением ГАСП в виде обеспечения продуктами питания обращается неполная семья. Мать ребенка является несовершеннолетней. Опеку над ребенком установила бабушка, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет и является получателем детского пособия. Кого следует включать в состав такой семьи? Какие доходы будут учитываться при расчете среднедушевого дохода?
Ответ: Пунктом 6 Положения, утвержденного постановлением № 274, определено, что для обеспечения продуктами питания в состав семьи включаются совместно проживающие и ведущие общее хозяйство родители ребенка (мать (мачеха), отец (отчим), лицо, которое не состоит в зарегистрированном браке с матерью, но совместно с ней проживает и ведет общее хозяйство, находящиеся на воспитании в семье несовершеннолетние дети и проживающие вместе с родителями их нетрудоспособные совершеннолетние дети.
Пунктом 15 этого Положения установлено, что при предоставлении обеспечения продуктами питания на детей, над которыми установлена опека без предоставления государственного обеспечения, учитываются заработная плата или другие доходы родителей в установленных размерах, а также пенсии, пособия и алименты, получаемые на этих детей.
Таким образом, в указанной ситуации в состав семьи включаются несовершеннолетняя мать и ребенок. При этом в среднедушевой доход семьи включается пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, которое получает бабушка.
Вопрос: Необходимо ли заявителю при повторном обращении за ГАСП в течение года предоставлять копии документов (копии паспорта, свидетельства о рождении ребенка, удостоверения инвалида, выписку из трудовой книжки отца или иные документы, подтверждающие его занятость и другие)?
Ответ: Каждое обращение за предоставлением ГАСП – это новая административная процедура, которая осуществляется в соответствии с законодательством при представлении всех необходимых документов, установленных подпунктами 2.33.1 – 2.33.4 пункта 2.33 перечня административных процедур.
Вопрос: Если отец ребенка находится в местах лишения свободы или на принудительном лечении, он в соответствии со статьей 2 Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» не является занятым. Имеет ли право такая семья на ГАСП в виде обеспечения продуктами питания?
Ответ: Пунктом 23 Положения, утвержденного Указом № 41, установлено, что состав семьи определяется на дату обращения. Также данным пунктом определен круг лиц, включаемый в состав семьи.
Пунктом 6 Положения, утвержденного постановлением № 274, конкретизируется, что в состав семьи включаются совместно проживающие и ведущие общее хозяйство родители ребенка, лицо, которое не состоит в зарегистрированном браке с матерью, но совместно с ней проживает и ведет общее хозяйство, находящиеся на воспитании в семье несовершеннолетние дети и проживающие вместе с родителями их нетрудоспособные совершеннолетние дети.
Таким образом, если отец ребенка находится в местах лишения свободы либо на принудительном лечении, то есть в данный период времени совместно с семьей не проживает, в состав семьи он не включается. При этом семья будет иметь право на обеспечение продуктами питания в зависимости от ее среднедушевого дохода.
Вопрос: Для принятия решения о предоставлении ГАСП в виде обеспечения продуктами питания заявителем представляется копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи. Какой документ понимается под иным?
Ответ: Таким документом может быть:
свидетельство о смерти;
копия решения суда об усыновлении (удочерении);
справка, содержащая сведения из записи акта о рождении, если запись о родителях ребенка произведена в соответствии со статьей 55 КоБС.
Вопрос: Включается ли дата исполнения ребенку возраста 2-х лет в период обеспечения продуктами питания?
Ответ: Да, включается.
За более подробной информацией по предоставлению ГАСП обращаться в государственное учреждение «Территориальный центр социального обслуживания населения Ивьевского района» по адресу: г. Ивье, ул. 1 Мая, д.78 (кабинет № 13) или по телефону 23092.
Заведующий отделения адресной социальной помощи
и поддержки ТЦСОН Ивьевского района
Гарбар Е.В.
